燕山府路宣抚使兼燕山府知府王安中，与王黼和粱师成关系密切。自王黼和粱师成失宠倒台以来，王安中整天惶惶不安。他知道自己在燕京的日子已经不多了。

果然，童贯来燕京视察第二天，即上奏，建议免去王安中职务。副宣抚使蔡靖接替王安中的职务，出任燕京一把手。

童贯接着又奏请在河北路“置四总管”，即四路军事总管：

一是中山府军事总管，由辛兴宗负责。“中山府，庆历八年始置定州路安抚使，统定、保、深、祁、广信、安肃、顺安、永宁八州军，政和三年升为府。”

二是真定府军事总管，由任元负责。“真定府，庆历八年置安抚使，统真、相、邢、赵、洺州。”

三是河间府军事总管，由杨惟忠负责。“河间府，太平兴国元年名高阳关，庆历八年置安抚使，统瀛、莫、雄、贝、冀、沧、永静、保定、乾宁、信安州军，大观二年升府。”

四是大名府军事总管，由王育负责。“大名府，庆历八年置安抚使，统北京、澶、怀、卫、德、博、滨、棣、通利、保顺州军。”

这四位军事总管，同时兼任诸路副都总管，他们都是童贯的老部下。童贯要求他们，积极开展“招集逃亡军人，及招刺诸处游手人充军，以为备边之画”。

童贯打算，用这四总管建立起河北军事组织体系。通过这四总管招兵买马，加强实力，以此来巩固和加强河北防御，形成第二道防线。童贯的这套设想，并不是来燕京之后才想出来的。其实，童贯在太原与马扩谈话时，这套设想就已经形成了。从实际效果来看，这套军事组织体系，只不过是一个漂亮的空架子而已。

河北平原一马平川，无险关可以据守。所以，宋朝自建国以来，为防辽军南下，在河北边防线上采取了很多防御措施。例如，大规模种植榆树柳树构成防御树林，开挖塘泺修建“水上长城”，加强城池建设构筑城池防御体系等等。这些措施，应该说对巩固宋朝北部边防发挥了重要作用。

然而，澶渊之盟以后，宋辽两国化干戈为玉帛，一百多年间，和平友好，无大规模战事发生，边境之人“不识兵械”，甚至有许多士兵不会骑马。所以，河北边防虽貌似存在，但无论是战略设施还是防御体系，皆已废弛许久。

童贯对河北的军政情况应该是有所了解的。从宣和四年（1122）春天，他率军来到河北巡边开始，直到宣和五年（1123）七月致仕，他一直在经营河北军务。一年后，即宣和六年（1124）九月，谭稹被撤职，童贯又重新担任河北河东宣抚使，继续经营北方防务。

童贯将燕山郭药师与常胜军设计为第一道防线，将四军事总管设计为第二道防线，将黄河看作是第三道防线。童贯以为，通过这样层层设防，河北防线应该是固若金汤。

回京后，童贯向宋徽宗汇报说：“郭药师练兵有术，力能抗掳，忠义可嘉，绝无异图。”

同时，主管朝廷军事工作的领枢密院事蔡攸也向宋徽宗保证：“郭药师绝对没有问题，绝对可靠，请陛下大可放心，大胆使用。”

至此，宋徽宗这才打消了对郭药师的疑虑。

随后，宋徽宗又接到一些奏报，说郭药师与金人私下有所接触，提醒皇上要引起注意。宋徽宗对这些奏报都不予重视，搁置一边。

作者闲话：